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２０１３年日誌


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スケジュール

ＳＴＯＰ秘密保護法　集団的自衛権反対
11・22集会＆デモ
　11月22日（金）午後６時半　集会
　午後８時　霞が関デモ
　日比谷図書文化館・地下ホール（日比谷公園内・野外大音楽堂となり）
　主催　とめよう戦争への道！百万人署名運動

星野文昭さんを取り戻そう全国再審連絡会議

●全日本建設運輸連帯労働組合・関西地区生コン支部 ●全国金属機械労働組合・港合同 ●国鉄千葉動力車労働組合

3労組の11月集会結集への訴え（テキスト版）　　11月労働者集会　タブロイド版ＰＤＦ
11月集会タブロイド版　ＰＤＦ（5．87メガバイト）

最高裁署名の呼びかけ　 PDF
最高裁判所宛署名用紙

動労千葉鉄建公団訴訟　　解雇撤回・ＪＲ復帰署名

４万４３２７筆の力で不当労働行為を東京高裁に認定させました。署名へのご協力に心よりお礼申し上げます

２０１３年９月２７日
国鉄闘争全国運動

　国鉄１０４７名解雇をめぐる動労千葉の鉄建公団訴訟控訴審判決が９月２５日、東京高裁において出されました。難波裁判長は、１審における不当労働行為認定を覆すことはできず、「動労千葉を含む国鉄分割・民営化に反対する姿勢を示していた労働組合に属する職員を、このような労働組合に所属している自体を理由として、差別して不利益に取り扱う目的、動機（不当労働行為意思）の下に、本件名簿不記載基準を策定し（た）」（判決文）として不当労働行為を明確に認定しました。
　地裁判決に続き高裁においても不当労働行為を認めさせたのは４万４３２７筆の署名の力です。５万に迫る「解雇撤回・ＪＲ復帰を求める要望書」を裁判所に４度にわたって提出し、「国鉄改革の真実」を暴き出し、広く社会に訴えたことが不当労働行為を認定させた大きな力です。１０４７名解雇をめぐる裁判において本当に大きな前進をかちとることができました。署名をお寄せいただいた全国の仲間に心から感謝を申し上げます。
不当労働行為を明確に認定させた以上、次は〝解雇撤回〟の判決をかちとるべく全力を尽くします。最高裁宛ての「解雇撤回・ＪＲ復帰」１０万人署名を直ちに開始します。高裁宛署名への大きなご支援に感謝するとともに、あらためて新たな署名運動へのご協力をお願いいたします。
以上

動労千葉　高裁判決に対する声明

　facebook も見てください！

１１月２１日（木）


ノブオちゃん、朝、颯爽と登場

昼食は、アナゴちらし寿司	豚肉と白菜鍋

		地域の人のためのパソコン教室

	３時のオヤツ

夕食は、群馬・下仁田ネギ、埼玉・沼（めぬま）ネギ、三里塚のネギ、市販ネギの４種でネギ鍋。味付けは醤油とお酒だけ。ネギの甘みを味わってください。あとは、うどんを入れてスキ焼風

	残りのご飯にツナ缶・高菜漬け	五目厚揚げ

差し入れの里芋煮

色んな人がネギ鍋を食べます

　地域交流会をしていると、長年通っている人と初めて話をした。母は常磐炭鉱の労働者で、父は福島・松川で行商をしていたが、レッドパージででっち上げ逮捕された。

　「街」は原発反対・秘密保護法案にも反対している所とは認識し信頼していたとか。色々話して、「前進」をプレゼント。「赤旗」日曜版を取ってるとか…「『赤旗』が『前進』に変わったんですか？」正直な疑問。そう、「前進」は「赤旗」より、時代を射っているでしょう！

	だ　　ん　　　け　　つ	２０１３年１１月２１日　　 №９３６
		東京北部ユニオンリサイクルショップ「街」分会関町北4-2-11　電話　3928-1378

三里塚反対同盟、
空港周辺地域で一斉行動

　１１月１７日、三里塚芝山連合空港反対同盟と支援連絡会議は、成田空港周辺地域での一斉行動に立ち上がった。

　いつも通り午前９時に、天神峰の市東孝雄さんの離れに集合。分担地域を確認し、それぞれが同日付けの「反対同盟ニュース」第２号を手に飛び出していった。

　今回のニュースには、農地裁判の控訴審に向けての署名・カンパなど支援の要請、１０・２０全国集会の報告、ジェット機の騒音に憤る住民の声などが掲載されている。これを配布して、対話を通じて住民の空港への怒りと結びつくことが今日の闘いだ。

　婦人行動隊の宮本麻子さんは、芝山町宝馬地区を回った。宝馬は、空港反対運動の初期においては多くの人びとが参加したところだ。農家を一軒ずつ訪ねニュースを手渡すと、反対同盟の奮闘への共感と激励が次々と寄せられた。

　ある年輩の女性は、「市東さんの農地問題は、地元のことだから千葉日報で読んでいる。自分もかつて反対闘争に参加して体を立ち木に縛りつけて『ふるさと』を歌って抵抗した。あの歌を聞くと当時を思い出す」と語った。
　ニュースに載っている北原鉱治事務局長の写真を見て、懐かしそうに「北原さんはお元気ですか」と聞いてくる人もいた。

　そして、やはり騒音被害に苦しむ声が数多く寄せられたが、「うちの者が空港に勤めているから……」と複雑な表情をする人も少なくない。宮本さんは回りながら、「一回では変わらないが、繰り返し訪れて現状を変えなければね」と、笑顔で語る。

　北原事務局長はこの日も宣伝カーに乗り込み、各地で精力的に辻立ち演説を行い、空港のもたらした地元への被害を根底から批判し、反対同盟の闘いの正義性を訴えた。

　夕刻に市東さん宅離れに再度集合し、それぞれの行動を報告し合った。　萩原進事務局次長がそれらを集約して、具体的な方針を提起した。「政府は減反政策の廃止を打ち出した。ＴＰＰとともにこれは農家にとって死活にかかわる大問題になる。われわれは訪れた先で相手の声をじっくり聞くことがまず第一に重要だ。そして、千葉市での市東さんシンポジウム、年明けの反対同盟旗開き、３月の全国集会などの集会・催しに積極的に誘うことだ。それが市東さんの裁判闘争を一緒に担ってもらうことにつながる。年が明けて旗開き以降、本格的に署名・カンパの要請に入っていこう」

　最後に市東孝雄さんが「反対同盟の闘いをもっと知らしめ広めるために、地域への働きかけをさらに進めよう」と語り、一日を締めくくった。（ＴＮ）　

動労千葉を支援する会のホームページから転載

１１月２０日（水）


三里塚産直野菜が来ました

皆んなで量って売ります

昼食は鶏のから揚げ	タラコ・スパゲティ	残りのキムチチゲ鍋
	「共に闘う国労の会」物販の「漁師のふりかけ」。常備食にしてると、年間何万円になります。塵も積もれば…

ノブオちゃんから差し入れの絶品・お赤飯

理事から差し入れの生鮭	差し入れの群馬産・フランス菓子

	夕食は生鮭でチャンチャン焼き。定番風と韓国風

差し入れの干し鱈・寒干し鱈で、韓国風プゴク（鱈のスープ）

	セッちゃんも・ソンさんも・エッちゃんもご相伴

前進友の会のホームページから転載

生活保護減額

不服審査請求

棄却されてシマイマシタ!!!!!!

今度は、厚生労働大臣に

再審査請求シタイと、想っています。

ナントイウカ

生活保護法改悪も進んでいっていますが、

キーサンセーカツかかっています

セイホとネンキンは、キーサンセーカツの基盤です。

再審査請求も

やり続けたいと

想います

よろしくお願い致します

「審査請求書」と「反論書」を

掲載致しますので、

よろしかったら、ご参考になさってください

よろしくです

えばっちより

審査請求書

「反論書」

平成　　　年　　　月　　　日

　京都府知事　山　田　啓　二　様

審査請求人住所　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

氏名　　　　江端一起　　　　　　　　　　　　　　　○印

反　論　　書

　生活保護変更決定処分についての審査請求に関する弁明書に対して、下記のとおり反論します。

記

(１)
処分庁の弁明内容は概要、本件処分は厚労省告示に基づき、法８条１項のとおり計算を正確に行っているから適法・適正であるというものである。

　しかしそもそも、生活保護制度は憲法２５条の要請を受け（法１条）、同制度により保障される生活水準は「健康で文化的な生活水準を維持することができるものでなければならない」（法３条）とされ、しかも法１条、法３条はいずれも「この法律の基本原理であって、この法律の解釈及び運用は、すべてこの原理に基いてされなければならない」（法５条）とされている。

　そのうえで、「被保護者は、正当な理由がなければ、既に決定された保護を、不利益に変更されることがない」とされている（法５６条）。

生活保護法全体の上記構造からしてみれば、本件処分において法５６条における「正当な理由」が認められるためには、単に各福祉事務所長が「厚労省告示どおりに変更決定を正確に行った」というだけでは到底足りない。厚労省告示そのものが法１条、３条及び８条２項に違反していないことが処分庁によって証明されて初めて、法５６条所定の「正当な理由」があると認められることになるのである。

　繰り返すが、生活保護制度は憲法２５条の要請を受けている（法１条）。この制度によって保障される生活水準は、健康で文化的なものでなければならない（法３条）。またこの原則にそって法律の運用をおこなわなければならない。そして保護を受けている人は正当な理由がなければ、保護について不利益な変更を受けることはない。年齢や性別や世帯や地域によって事情を考えて変更しないといけない（８条２項）。

　たんに各福祉事務所長が「厚労省告示どおりに変更決定を正確に行った」というだけでは弁明にならない。厚労省告示そのものが法１条、３条及び８条２項に違反していないことを、処分庁は証明しなければならない。

この処分のもとになった厚労省告示をみると、生活保護費全体の削減する目的で、年齢や性別や世帯や地域によって事情を考えることなく、健康で文化的な生活を破壊するものである。法１条、３条及び８条２項に違反している。

　厚労省は削減分についてどのような計算をしているのか。６７０億円が削減される。そのうち厚労省が「生活保護基準部会における検証結果を踏まえ、年齢・世帯人員・地域差による影響を調整」したのが９０億である。最低生活費以下で暮らす人たちの生活費が生活扶助を下回るから、この逆転現象を解消するものとされる。しかし、そもそも生活保護の捕捉率は３割にも満たない。生活保護に補足されていない人たちを多く含む「第１・十分位」を一般的な低所得世帯として、生活扶助基準と比較するやり方はおかしい。　

　また、５８０億円は厚労省がデフレによる物価の下落を踏まえた分である。このデフレ論には専門家から反論が多くある。しかし厚労省はその批判を一切踏まえていない。厚労省が使っている「生活扶助相当消費者物価指数（CPI）」は、生活保護利用世帯が買うことができない電化製品の値下がりを過大評価している。そして、生活保護利用世帯の主な支出である水光熱費の値上がりは無視されている。生活保護利用者はデフレの影響をほとんど受けていない。むしろ水光熱費の値上がりで苦しんでいたのである。

　生活扶助をワーキングプアの生活のさらに下に置くやり方や、実態を踏まえないデフレ論は、厚労大臣の裁量を逸脱している。厚労大臣の告示は、法１条、３条及び８条２項に違反している。その告示に基づいて行われた本件処分は、法５６条の「正当な理由」をもたない。

　この法律に違反した告示に基づく、正当な理由にもとづかない処分で振り込まれた改定後の生活扶助費は、健康で文化的な生活を破壊するものである。大きな不利益であり、「不利益がない」という処分庁の弁明はおかしい。

　上記のとおり、処分庁の弁明は不十分である。

(２)
　そもそも、消費税や電気、水道、ガス、ガソリン、牛乳、小麦粉、ヨーグルト、ティッシュペーパー、肉、野菜、魚、すべて値上がっているのである。値上がっていないにしても、内容量が目減りしているのである。ヨーグルトは５００グラムであった、今は４５０グラムである。小麦粉は５００グラムであった。

裁定官殿、小麦粉は、今は、何グラム入りの袋になっているかご存じであろうか？
それで、法のそもそもの精神というか、法理を無視して、法律上の手続きが問題がないと言って、生活保護の額が下がるのはオソロシイことであるとしか想えない。

法理には反するが、適正手続きなので、正当である、というのは、理解に苦しみ、不合理きわまりないもの、である。

　また、そもそも、この「弁明書」なるものの、書き方が、余りに不親切であると、言わざるを得ない。いきなり、配達証明で、法律用語満載の文書を突きつけられても、精神病者は、混乱するばかりである。しかも、内容が不合理きわまりないもののために、書面を理解しようとすればするほど、こちらの病状が、悪化シソウであると、言わざるを得ない。

(３)
　処分庁の弁明内容に、私の申立書の理由及び趣旨の２点目に対する言及がなかったことが、大変不本意である。再度この反論書において、申立書の２点目の趣旨を申し述べたい。
　精神病者にとって、今回の生活保護基準額の引き下げによる、実質的な被害は、生活の先行き不安感による病状の悪化である。

　処分庁は現実の被害があったのですか、とも言えるような言い分であるが、縷々、記載の通り、家電などやパソコンのハードディスクは安くなったが、食料品や光熱費などの生活必需品は値上がりにつぐ値上がりをしており、実被害は十分に被っている。

　だがしかし、精神病患者にとっては、今、現在の最大の被害は病状の崩れである。毎日飲むクスリが増えたことである。聴覚過敏が、感覚過敏症状が激しくなったことである。定期の診断日より、早めにあるいは追加で、主治医に薬をもらいに行かなければならなかったことである。何度でも言う。精神病患者にとって、生活の安定こそが病状の安定である。もし、最悪、今回のことをきっかけに病状が悪化し、６度目の入院になった場合、誰が責任を取ってくれるのであろうか？

　私のみならず、日本全国の精神病患者にとって３年かけて１割を減らす、その第１弾が８月１日に行われたことだ、としたら、随分多くのナカマたちが、この暑い夏に病状を崩したかもしれない。責任を取って欲しい。

病状を崩さないで欲しい。
退院の可能性を、奪わないで欲しい。
街で暮らし続ける、可能性を奪わないで欲しい。
退院をして、街で、暮らさせて欲しい。

(４)
　処分庁の弁明内容に、私の申立書の理由及び趣旨の３点目に対する言及がなかったことが、大変不本意である。再度この反論書において、申立書の３点目の趣旨を申し述べたい。

　というのも、処分庁の弁明の根拠に、どうも、下位１０分の１の生活水準の人たちの生活費より、生活保護の人たちのほうが収入が上である、というような統計上の根拠を背景にしているようにみかけられるからでも、ある。

　これは統計が正しいか正しくないかを、百歩譲ったとしても、行政の怠慢を意味したものである、と、断じざるを得ない。もし、下位１０分の１の市民のみなさんの生活が困窮しているのなら、なぜ積極的に生活保護制度を、利用していくということを周知し、徹底していかれないのであろうか。つまり、これは、行政の職務がサボりにサボられているという証明である。「捕捉率」という視点もあるようだし、もっと生活困窮者に生活保護制度を宣伝し、取得しやすくする取り組みが、緊急に必要である。

　さらに、百歩譲って、この統計を信じるならば、生活保護制度に対する差別意識などがあるから、取得にストップがかかるのかもシレナイと想うと、行政の怠慢は、犯罪的でさえ、ある、と、言わざるを得ない。可及的速やかに、生活保護制度に対する差別意識などの解消のための取り組みが必要であると言わざるを得ない。実際、生活保護制度で暮らす、我々患者会のなかまたちは、私を含め、作業所の行き帰りにも、団地の生活の中でも、息をこらして生活している有様である。

　「水際作戦」「辞めた警察官による尾行や調査」などということは、もってのほかのことである。

(５)
さらに、再度、付け加えるならば、本当に生活が苦しいのであって、私を含め生活保護で暮らす精神病者の生活は憲法の規定するところの「健康で文化的な最低限度の生活」とは想えない。ただ、それを精神病者の患者会というかたちで、ナカマたちの工夫と相互扶助の「支え合って生きる」精神でもって、なんとか、なんとか、食事会やレクでもって最低限の健康で文化的な生活を維持しているだけのことである。現在の生活保護の基準額で、健康で文化的な生活を維持していけるとは想えない。

　だから我々は精神病者の患者会で、みんなでお金を出し合って食事会をしているのである。今年の夏は土用の丑の日は２回あった。せめて、今年の夏、２回はうなぎを食べたいものである、と想う。これが、健康で文化的な食生活の一つのえばっち的な基準である。なにも、どうしてもうなぎを食べる必要はない。つまり、十分なカロリーと栄養素が担保されれば、それでいいという、のであろうか？土用の丑の日にうなぎを食するというのは日本の食文化の一つである。だから、せめて今年の夏２回はうなぎを食べたいと想うのは、ぜいたくなのであろうか？ちなみに私は２回うなぎを食べられた。２回とも前進友の会の食事会で食べたのである。生活保護で暮らす他の全国の病者達は、今年の夏何回うなぎを食べられたことであろうか？

　裁定官殿は、スーパーでのうなぎの値段をご存じであろうか？

　食文化でいうならば、例えばクリスマスが近づけばケーキも食べたいであろうし、大晦日にはおそばも食べたいであろうし、お正月にはお餅とミカンは食べたいものである。なにも、ぜいたくなおせちが食べたいわけではない。つまり、カロリーと栄養素だけで健康で文化的な最低限の食生活が規定されるわけではないと想う。

なにも、生活保護額を上げてくれと言ってるわけではない。
なにも、現行の生活保護制度をもっとよりよくするために改革してくれと言っているわけでもない。
ただ単に今現在の生活保護の額を下げないでくれと言っているだけである。

今現在の額を最低限下げないでいてくれれば、私は、自助努力と工夫と相互扶助とによって、より具体的には、前進友の会という患者会におけるナカマとのセーカツにおいて、十分健康で文化的な生活を送っていくつもりである。
その基盤として生活保護の額を、これ以上１円たりとも下げないでいただきたいとお願いしているだけである。
このお願いは、それほど無茶な要望ではないと想う。のだが、どうであろうか。
裁定を、期待を持って、待ちたいと、想う。
病状を崩さないように、ナカマたちと、セーカツしながら・・・・

以上

　　　　全学連福島ブログ


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